財新《新世紀》 記者 王姍姍

　　乳制品進口的增加已持續(xù)數(shù)年，現(xiàn)在仍有加速的趨勢。

　　“今年以來，絕大部分食品進口都出現(xiàn)了增速下降或總體下降的情況，惟有乳制品的進口量是上升的，并且是呈兩位數(shù)增長的上升。”中國食品土畜進出口商會副會長于露在接受財新記者專訪時表示，在國內(nèi)“剛性需求”推動下，未來乳制品進口仍將保持強勁勢頭。

　　中國食品土畜進出口商會10月10日在北京發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2012年前八個月中國進口各類乳制品達到84.4萬噸，同比增長28.4%，這一數(shù)字直逼2011年全年98萬噸的總量；進口交易額達29.7億美元，同比增長26.2%。

　　這還只是經(jīng)海關(guān)履行正規(guī)清關(guān)手續(xù)進入中國市場的數(shù)據(jù)。事實上，海外代購、“海淘”以及其他各種擦邊球式的“背奶族”，構(gòu)成了也許更為龐大的乳制品進口暗潮，奶粉是其中主力。

　　2008年秋天爆發(fā)的三聚氰胺毒奶粉事件，終結(jié)了中國本土乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。此后，國家各級與食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)的監(jiān)管部門便加大了對食品安全特別是乳制品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查力度。高密度的抽檢令更多國產(chǎn)乳品質(zhì)量問題被不斷曝光，消費者對于本土乳制品特別是本土奶粉的信心喪失殆盡。

　　誰來填補市場空缺？各種來路的“洋奶粉”蜂擁而至。“洋奶粉”的身份屬性可細分為三類。一是從奶源到生產(chǎn)包裝全鏈條均在海外完成的原裝進口；二是奶源在海外，在國外完成生產(chǎn)后引入中國再分裝的原產(chǎn)進口；三是基礎(chǔ)原料粉從國外進口，但在國內(nèi)完成配方粉生產(chǎn)和分裝。近年來又有一批生產(chǎn)本土化的“洋奶粉”品牌（即指后兩類“洋奶粉”）也先后被發(fā)現(xiàn)了各類質(zhì)量問題，這將更多的中國消費者推向了追逐原裝進口的行列，海外“淘奶粉”成為潮流。

　　這引起了一些乳產(chǎn)品大國的警惕，他們對于各種違法出口通道能否保證質(zhì)量安全感到擔(dān)憂。中國奶粉進口來源國新西蘭開始出手嚴厲整頓奶粉出口渠道，歐洲各國也開始限制超市奶粉上貨量，各國海關(guān)都開始關(guān)注中國“背奶族”的行李箱，未來“洋奶粉”進口的各個灰色通道必將面臨愈加嚴格的封堵。然而，在巨大的市場需求面前，仍有無數(shù)商家在尋找無需支付高額關(guān)稅和市場營銷成本，將“洋奶粉”直接引入中國的便宜通道。

　　“海淘”擦邊球

　　“現(xiàn)在我們這群媽媽們都在買這個牌子，直接‘德淘’就可以！”李冰（化名）的兒子剛剛兩歲，過去兩年中為給兒子購買奶粉及各種輔食，李冰對海外嬰童產(chǎn)品代購渠道輕車熟路。

　　李冰所說的“德淘”就是在德國的B2C電子商務(wù)網(wǎng)站直接下單，用信用卡支付，而收件人地址則是轉(zhuǎn)運公司提供的一個德國境內(nèi)地址，這被國內(nèi)的這些“媽媽團”稱為“德國淘寶”�！斑@些中轉(zhuǎn)地大多是中國人辦的快遞公司，專門負責(zé)把從海外網(wǎng)購的東西運回國內(nèi)。德國網(wǎng)購基本免郵費，但我們需要通過支付寶用人民幣向轉(zhuǎn)運公司支付國際空運費用，這個費用大約占奶粉成本的80%�！崩畋�告訴財新記者。

　　但即便加上轉(zhuǎn)運成本，李冰們買到的奶粉仍比中國各大線下商超零售的正規(guī)進口奶粉便宜近半。以德國喜寶奶粉為例，在商場售價為200元的罐裝奶粉在“德淘”僅售105元，一般的淘寶代購也只售135元左右。李冰認為，更重要的是，這種海外下單并直郵到家的“海淘”方式，算是目前各種海外代購路徑中，對產(chǎn)品原裝質(zhì)量更有保證的一種方式。

　　海外代購更火爆的渠道還是阿里巴巴旗下的C2C網(wǎng)購平臺淘寶網(wǎng)，“洋奶粉”代購培養(yǎng)了一大批皇冠賣家。新西蘭可瑞康（Karicare）、美國的雅培、荷蘭的牛欄（Nutrilon）都是“海淘”的熱銷品，一家網(wǎng)店一個單品每月銷量達到三四千罐并不稀奇。這些淘寶店一般都提供現(xiàn)貨和直郵兩種選擇，那些顧慮奶粉是否為原裝的客戶可以選擇從海外直郵到家。一個淘寶代購賣家告訴財新記者，美國直郵通常10天至25天可以到達中國國內(nèi)，由國際快遞負責(zé)空運和國內(nèi)商品清關(guān)業(yè)務(wù)。

　　在一家主營新西蘭奶粉代購的雙皇冠店，為證明原裝身份，在產(chǎn)品頁面上展示了大量在新西蘭購買奶粉的收據(jù)清單。收據(jù)顯示的采購地點多來自新西蘭奧克蘭地區(qū)的一家大型連鎖超市——Countdown。有收據(jù)顯示，一罐900克的可瑞康（Karicare）2段嬰幼兒金裝配方粉今年4月在當(dāng)?shù)爻�市的售價為26.69新西蘭元（約合人民幣136元）。收據(jù)中的采購量大多小到個位數(shù)，顯示出當(dāng)?shù)爻�市上貨量受限，代購者只好零星購買，積少成多。但賣家為顯示實力，也特意將一張采購數(shù)量超過1000罐的收據(jù)掃描放大后單獨展示，但這張收據(jù)被刻意隱去了具體超市門店的名稱及超市代碼。

　　一位淘寶內(nèi)部人士對財新記者表示，以“全球購”性質(zhì)進入中國市場的“洋奶粉”交易，“說不敏感，也敏感；說不合規(guī)吧，其實也是打擦邊球�！苯刂聊壳埃�奶粉類目并沒有進入強制報關(guān)的商品名錄。

　　海外監(jiān)管者已經(jīng)察覺到這股來自中國的暗流。9月28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部與新西蘭海關(guān)聯(lián)合發(fā)表聲明，稱將聯(lián)合開展行動，加大對違法奶制品出口行為的打擊力度，被查處的公司和個人分別可處以更高30萬新西蘭元（約合153萬元人民幣）和5萬新西蘭元（約合25.5萬元人民幣）的處罰。

　　根據(jù)新西蘭動物產(chǎn)品法案的相關(guān)規(guī)定，只有在初級產(chǎn)業(yè)部注冊備案的出口商才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶制品，出口貿(mào)易公司要取得奶制品出口許可證，供貨商則需要通過風(fēng)險管理認證（Risk Management Program，簡稱RMP），交易完成后還要使用農(nóng)業(yè)部注冊的食品運輸車輛。這意味著其他一切郵寄代購形式均屬非法。

　　新西蘭政府向超市也下達了限制出口的禁令�！拔覀円呀�(jīng)與超市聯(lián)動。如果有人大量購買奶粉，商家會詢問購買用途�！毙挛魈m貿(mào)易發(fā)展局駐華商務(wù)事艾�。∕ike Arand）告訴財新記者，新西蘭實施奶粉“嚴打”，理由是出于食品質(zhì)量安全考慮，以保證所有的產(chǎn)品都是可追溯的。

　　作為連鎖反應(yīng)，淘寶專營新西蘭奶粉的賣家在10月后紛紛提價并實施限購。很多利用超市渠道代購并郵寄回國的網(wǎng)店要么關(guān)張停業(yè)，要么就要重新申請合法的奶制品批發(fā)出口資質(zhì)，爭取加入“正規(guī)軍”。

　　新西蘭是中國更大的奶粉來源國。據(jù)中國食品土畜進出口商會統(tǒng)計，今年前八個月，奶粉進口量約占海外乳制品進口總量的56%，而從新西蘭一國的奶粉進口量就高達36.71萬噸，約占乳制品進口總量的43%。

　　正規(guī)軍難進市場

　　今年以來，一些全新的“洋奶粉”品牌開始步入中國消費者視野。10月10日在北京舉行的中國國際乳制品博覽會上，搶占更大展臺的幾家配方奶粉企業(yè)中，有相當(dāng)數(shù)量都是2012年剛剛進入中國市場的海外品牌。

　　“我們擁有很好的奶牛飼養(yǎng)環(huán)境。但據(jù)我所知，一些新進入中國的奶粉企業(yè)已經(jīng)花了很多錢，想要打開中國市場卻并不容易。”艾隆對財新記者分析指出，中國奶粉市場雖然需求旺盛，但品牌眾多，零售分銷的渠道成本以及廣告營銷成本都相當(dāng)驚人，關(guān)稅反在其次。2012年中國對進口奶粉定的關(guān)稅約為10%。

　　一家新西蘭奶粉公司全國銷售總經(jīng)理對財新記者表示，該公司一年前剛進中國市場，為了打市場，前期投入“肯定是不計成本的”，而且需要一個城市一個城市地“磕”，進展不如人意。

　　北京世行商貿(mào)有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理姚文華感慨說，這家在2008年主營罐裝奶粉的商貿(mào)公司，目前已將主要進口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向原料粉貿(mào)易，主要壓力就在于各大商超渠道費用不斷攀升。

　　“國家目前明令禁止各大商超收進場費，這些商超索性將過去的進場費直接放到國家允許的‘促銷服務(wù)費’中�！币ξ娜A告訴記者，商超的要價甚至接近批零差價的30%，而且商超每年加價，幅度在5%到8%，經(jīng)銷商不得不通過提升產(chǎn)品售價來維持盈利。

　　新西蘭更大的乳制品企業(yè)恒天然，在向中國輸出原料大包粉和其他工業(yè)配料之外，一直希望調(diào)整針對中國市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展毛利更高、針對終端市場的配方奶粉。截至目前，恒天然在中國市場只推出了兩款分別針對嬰幼兒和中老年人的產(chǎn)品，均在新西蘭完成生產(chǎn)，再運到臺灣分裝。但該公司一位內(nèi)部人士近日對財新記者透露，這兩款產(chǎn)品在中國大陸市場至今都沒有打開銷路，一個主要原因就是驚人的市場營銷費用很難被遠在新西蘭的1萬多名奶農(nóng)股東所理解并接受。

　　另一款荷蘭原裝進口嬰幼兒配方奶粉的中國總代理——海和國際西北大區(qū)經(jīng)理陳斌對財新記者介紹，該品牌在今年夏天進入中國市場后，目前也只是艱難打開了華中地區(qū)的部分城市市場�！艾F(xiàn)在我們的產(chǎn)品已進入武漢的一些高端超市，這屬于我們的老渠道。但北京、上海這些重要市場還沒能進入�！�

　　陳斌表示，想要打入一線城市，更大挑戰(zhàn)在于尋找本地分銷商，但大的分銷渠道已經(jīng)被老品牌壟斷，很難進入。包括恒天然在內(nèi)的品牌也紛紛在淘寶、京東商場開店，但相比灰色渠道流入的“洋奶粉”，其價格毫無優(yōu)勢。